EL OFICIALISMO LOGRÓ DICTAMINAR EN FAVOR DE LA INICIATIVA ENVIADA POR EL EJECUTIVO, EN UN PLENARIO DE COMISIONES.
Un plenario de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y Finanzas de la Cámara de Diputados emitió hoy dictamen de mayoría al proyecto de Ley de Gestión de la Sostenibilidad de la Deuda Pública Externa, en los términos del artículo 65 de la Ley 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público.
El proyecto obtuvo las firmas de los bloques Frente de Todos, Unidad y Equidad Federal, Consenso Federal y Frente de la Concordia Misionero. En tanto, Juntos por el Cambio solicitó tiempo hasta mañana para presentar un dictamen en minoría que “contemple la situación de las provincias”.
En la reunión, autoridades del Tesoro Nacional y del Ministerio de Economía explicaron los alcances del proyecto y respondieron preguntas de los diputados.
En la apertura, el presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, Carlos Heller, explicó que “este proyecto de ley viene a ratificar las facultades que tiene el Poder Ejecutivo para llevar adelante las negociaciones referidas a una parte de la deuda externa que es la emitida bajo legislación extranjera”.
“Es un proyecto de ley que esencialmente tiene aspectos legales, porque no estamos hoy aquí debatiendo los contenidos de la propuesta que Argentina va hacer y las condiciones de negociación”, puntualizó Heller.
Por su parte, Sebastián Soler, subprocurador del Tesoro de la Nación, se refirió a los aspectos jurídicos de la ley y explicó que es “esta es una ley especial que está concebida exclusivamente para la operación de reestructuración que planea llevar adelante la Nación y que autoriza al Ejecutivo realizar todos los actos para la sostenibilidad de la deuda pública”.
Además, explicó que esa autorización está sometida a “ciertas pautas relativamente precisas que el Ejecutivo debe respetar cuando lleve adelante la negociación”. Estas pautas, según mencionó el funcionario, “deben respetar el universo de deuda a reestructurar”.
En la misma línea, indicó que “tanto en la Ley de Emergencia como en este proyecto, se establece como objetivo restaurar la sostenibilidad de la deuda para que sea consistente con recuperar la capacidad de crecimiento y mejorar los indicadores sociales básicos”.
Ante consultas de los legisladores respecto a la prórroga de jurisdicción, el subprocurador del Tesoro aclaró que “los títulos públicos a reestructurar ya tienen incorporada la prórroga de jurisdicción en favor de tribunales extranjeros y se rigen por ley extranjera”.
“Argentina, tanto en 2005 y 2010 como en las emisiones de 2016, incluyó la renuncia a invocar la inmunidad soberana contra el embargo y ejecución de determinados bienes”, fundamentó. En esa línea, detalló que “este proyecto replica exactamente esas cláusulas contractuales”, ya que de lo contrario habría “consecuencias jurídicas”.
Cristian Dellepiane, subsecretario legal del Ministerio de Economía, expresó que con este proyecto se “entendió la conveniencia para la República no sólo por el mensaje hacia el exterior, sino para lograr que se implemente como política de Estado”. Además, destacó algunos aspectos en cuanto a la inclusión de la Sindicatura de la Nación que “suma transparencia al proceso”.
Desde el Interbloque Federal, el diputado Andrés Zottos, expresó que con esta iniciativa “estamos ratificando facultades que ya tiene el Ejecutivo y hay que apoyarla porque es necesaria”.
Al mismo tiempo, Zottos consideró importante mencionar el “problema que tenemos las provincias con las deudas internacionales” y mencionó que Salta tiene una deuda 4 mil millones de pesos con el Fondo de Garantía de Sustentabilidad de ANSES.
Desde el bloque Unidad y Equidad Federal, el diputado José Luis Ramón celebró la decisión política de sancionar esta ley porque “en los últimos dos años vimos el salvaje endeudamiento que tuvo el país sin pasar ni una vez por el Congreso”.
Asimismo, Ramón solicitó que “la comisión Bicameral que lleva adelante el seguimiento del tratamiento de la deuda externa argentina funcione y que rinda cuentas trimestralmente en el Congreso”. Y reclamó que “las provincias y la Ciudad Autónoma declaren la reestructuración de la deuda como prioridad”.
Desde el Frente de Todos, el diputado Germán Martínez, realizó un llamado a “la prudencia y la responsabilidad” a los legisladores. “La deuda ha vuelto a ser el principal condicionante de la economía de nuestro país”, argumentó.
En tanto, la diputada Gabriela Cerruti, del Frente de Todos, realizó una crítica al gobierno de Macri y consideró que “estamos en una tragedia nacional y ante una fuga de capitales histórica”.
A continuación, el diputado Hugo Romero, del interbloque Juntos por el Cambio, consideró que “la deuda es producto de los déficit estructurales e históricos de Argentina y de la dirigencia política”.
Desde el mismo bloque, el diputado Alejandro García lamentó que no hayan estado presentes los funcionarios encargados del Ministerio de Economía para explicar una norma que definió como “innecesaria”. Y denunció que “la ley de reestructuración esconde un claro ajuste”.
El diputado Sebastián García de Luca, del PRO, consideró que “tenemos en claro la importancia política que tiene esta ley porque faculta a que se pueda renegociar la deuda”. “Es importante que se contemple las situaciones de las provincias y pedimos un compromiso exacto y concreto para este problema”, señaló.
En la misma línea, Silvia Lospennato, de la bancada PRO, solicitó a la comisión tiempo hasta el miércoles por la mañana para presentar un dictamen de minoría. “Desde Juntos por el Cambio hemos hecho una propuesta en relación a que se contemple la situación de las provincias, para que la reestructuración de la deuda sea exitosa debe contemplar alguna solución para los estados provinciales”, manifestó Lospennato.
Según señala la propuesta oficialista, se autoriza al Ejecutivo a efectuar las operaciones de “administración de pasivos y/o canjes y/o reestructuraciones de los servicios de vencimiento de intereses y amortizaciones de capital de los Títulos Públicos de la República Argentina emitidos bajo ley extranjera”. También, será el Poder Ejecutivo quien determinará los montos nominales alcanzados por la presente ley.
Constitución de la Comisión de Finanzas
Previo a la reunión conjunta con Presupuesto y Hacienda en donde se debatióbel proyecto del Poder Ejecutivo sobre la deuda, se constituyó la comisión de Finanzas de la Cámara de Diputados, que será presidida por la diputada Fernanda Vallejos (Frente de Todos – Buenos Aires).
El vicepresidente primero será Luis Pastori (UCR – Misiones) y la vicepresidencia segunda quedó a cargo de Itaía Hagman (Frente de Todos – CABA).
Asimismo, fueron designados los diputados David Schlereth (PRO – Neuquén) y José Núñez (PRO – Santa Fe) como primer y segundo secretario, respectivamente. En tanto, la tercera secretaria, correspondiente al Frente de Todos, quedó vacante y se definirá en la próxima reunión.
La comisión de Finanzas también quedó integrada por los diputados del Frente de Todos Alicia Aparicio, Rodolfo Tailhade y Claudia Ormachea (Buenos Aires), Verónica Caliva (Salta), Carlos Cisneros (Tucumán), Eduardo Fernández (Córdoba), Danilo Flores (La Rioja), Carlos Heller (CABA), Aldo Leiva (Chaco), Blanca Osuna (Entre Ríos), Victoria Rosso (San Luis), Marisa Uceda (Mendoza) y Walberto Allende (San Juan).
Por parte del PRO: Juan Aicega (Buenos Aires), Omar De Marchi (Mendoza), Álvaro González (CABA), Luciano Laspina (Santa Fe) y Alejandro García (CABA).
En representación de la UCR: Atilio Benedetti (Entre Ríos), Carlos Fernández (Buenos Aires), Miguel Nanni (Salta), Fabio Quetglas (Buenos Aires) y Víctor Hugo Romero (Córdoba).
También, formarán parte de la comisión los diputados Jorge Sarghini (Consenso Federal – Buenos Aires), Ricardo Wellbach (Frente de la Concordia Misionero – Misiones) y María Lucila Lehmann (Coalición Cívica – Santa Fe).
Por último, la presidenta Vallejos anunció que las reuniones de la comisión serán los días martes a las 16.