Se dio en el marco de la reunión conjunta de las comisiones de Previsión y Seguridad Social y de Presupuesto y Hacienda, que presiden los diputados nacionales Gabriela Brouwer de Koning (UCR) y José Luis Espert (LLA), respectivamente. Allí, se abordaron las iniciativas de ley referidas al Régimen Previsional.
Al inicio, Gabriela Brouwer de Koning (UCR), titular de Previsión y Seguridad Social, informó que durante el plenario se enfocarán en un “eje trascendente”, que es el tema del bono previsional por “el contexto social y económico que estamos viviendo”. “Es un refuerzo, que no forma parte del haber previsional y que no ha sido actualizado desde hace muchos meses, teniendo un impacto negativo en los haberes de los jubilados de nuestro país”, complementó.
En primer término, expuso Nicolás Machuca, periodista de IP Noticias especializado en temas previsionales, quien señaló que “se ha generado una crisis en relación al abandono y la marginalidad de los adultos mayores, que se han convertido en la Argentina en la clase social más marginada de todas, con inconvenientes para comprar su medicación y un bolsillo muy flaco en cuanto a su economía, que ha hecho durante décadas que tengan una ilusión, que se fue perdiendo, de tener una jubilación digna para vivir, pero también para morir en dignidad”.
“Según estudios del Centro de Economía Política Argentina (CEPA), que publicó en las últimas horas, el bono debería ser de 154 mil pesos y sigue estando en 70 mil; por lo tanto, esa compensación es una descompensación al haber jubilatorio”, remarcó y al respecto agregó que “son necesarias las moratorias en este tiempo, pero insuficientes”.
Desde el Frente de Adultos Mayores en Unidos y Organizados, Renee Girardi, afirmó que “la situación de los jubilados sigue siendo pésima”. “La vida de las personas mayores, nuestra vida, se deteriora junto con nuestra dignidad de personas simplemente, y hasta nos quitan la posibilidad de una muerte digna”, aseguró. “Solicitamos un aumento de emergencia urgente que nos devuelva los remedios sin cargo y que la moratoria vuelva a estar vigente; mientras esto no ocurra habrá calle, porque queremos una patria libre, justa y soberana”, subrayó.
Olivia Ruíz, secretaria de Previsión Social de CTA Autónoma Nacional, hizo hincapié en que “tenemos la precariedad laboral de más del 50%, los jubilados cobrando una haber mínimo mayoritariamente de miseria y un bono sin movilidad”. “Nada se puede discutir sin nosotros, que hemos construido las leyes jubilatorias, el sistema de salud que nos contiene y que los diferentes gobiernos se han dedicado a destruir”, declaró. Respecto del bono, instó a que “se incluya dentro del haber jubilatorio”.
El licenciado en Economía e investigador docente, Carlos Martínez, detalló que “en estos cinco meses de 2025, los jubilados perdieron lo mismo en poder de compra constante que todo el año pasado”. En otro orden, explicó diferentes medidas que propone para financiar un bono de 45 mil pesos para los jubilados. Luego, Luciano González Etkin, abogado especialista en seguridad social, consideró “fundamental que la ley de moratoria perdure en el tiempo”, y en ese sentido pidió “no tenerle miedo a discutir impuestos para nuestro sistema previsional”.
El presidente de la Federación de Jubilados y Pensionados, Alberto Atilio Meneses, reflexionó en que “no es solo un tema de costos, es un tema de distribución de los recursos que tenemos”. En ese sentido, se preguntó: ¿No hay recursos o no queremos actuar con los sectores poderosos que se quedan con la plata del pueblo? “Si hay superávit fiscal es hora de que vuelva ese dinero sobre los sectores más empobrecidos”, sentenció.
Conectada por videoconferencia, la abogada previsionalista, Alicia Aban, coincidió en destacar “la importancia de la moratoria, sobre todo en una zona donde el 90% de los empleados son informales”. En esa línea, solicitó la prórroga de la moratoria por diez años debido a “la cantidad de informalidad que tenemos, sumado a las visibles diferencias sociales que hay en el norte del país con respecto al resto”.
Por último, Nora Biaggio, docente jubilada y representante del Movimiento de Jubilados, manifestó que “reclamamos algo elemental los jubilados: que se termine la intervención de 45 años en el PAMI. En ese sentido, solicitó que dicho organismo “debería estar dirigida por trabajadores y jubilados que somos los que aportamos”. “Estamos luchando por nuestro salario diferido, un aumento jubilatorio inmediato, una movilidad automática acorde a la inflación y al costo de vida, una jubilación universal y que todos los trabajadores pasen a blanco”, especificó al concluir si alocución.
Cabe recordar que fue la segunda reunión plenaria informativa que se llevó a cabo en cumplimiento del emplazamiento realizado por el pleno de la Cámara de Diputados de la Nación en la sesión especial del 8 de abril, con el objetivo de abordar los proyectos de ley referidos al Régimen Previsional.
En esa reunión se explicó que el debate sobre el sistema previsional gira en torno a dos ejes: “Primero, cómo incorporamos al sistema previsional a las personas que tienen la edad para jubilarse, pero no cuentan con los aportes; y en otra rama de este debate, el monto del haber previsional y del bono, que ha estado paralizado y algunos proponen incorporarlo en el haber”.
El primero en exponer ante el plenario fue Rafael Rofman, ex vicepresidente de Nación AFJP, quien consideró que «es muy importante este debate: me parece muy valioso que en el ámbito del Congreso se busquen soluciones de fondo”.
“El sistema previsional argentino, visto como un todo, tiene la virtud de tener muy buena cobertura, pero es muy caro, injusto e ineficiente. Son problemas que requieren reformas porque solo van a empeorar en el tiempo”, analizó. “Creo que es importante ordenar lo que tenemos ahora en una reforma integral. El desafío es que hay que hacerlo con consenso, solo funciona cuando el Poder Ejecutivo está involucrado y lo motoriza”, añadió Rofman.
El abogado y docente Jorge García Rapp sostuvo que existe “un 53% promedio de informalidad en la región” e indicó que “las tareas de cuidado que no tienen respuesta en un sistema contributivo”. “Un elemento fundamental para la reforma, además de la información y los limites jurídicos, es el consenso”, coincidió con Rofman.
En tanto, Osvaldo Giordano, ministro de Finanzas de Córdoba y ex Director Ejecutivo de la ANSES, explicó que hay tres posiciones en los proyectos en debate: “Volver a prorrogar las moratorias; un no proyecto, que es no hacer nada; y una alternativa que es no prorrogar la moratoria y mejorar la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAN)”.
“Cualquiera sea la opción, siempre estamos hablando de parches. El sistema necesita un reordenamiento integral. De allí, la importancia de abordar los cambios que se postergaron hace mucho tiempo”, concluyó.
El diputado mandato cumplido Eduardo Santín consideró que «cualquier decisión económica que uno tome es con la gente adentro”. “Tengo una concepción de la seguridad social, que es un mecanismo de redistribución de la riqueza, como es la educación pública o el salario. Es el Estado el que debe generar condiciones más o menos igualables. Nosotros queremos un mecanismo de redistribución de riqueza distinto”, opinó Santín.
Por otra parte, el abogado previsional Adrián Troccoli manifestó que “la pérdida de las jubilaciones en los últimos siete años fue de casi la mitad del haber jubilatorio”.
“Creo que los proyectos se dividen en dos: hacer regímenes no contributivos con alguna mejora y otros que introducen en el régimen contributivo la prestación proporcional. Me parece que no cierran los números, en algunos de los proyectos están dando prestaciones de 120 mil pesos”, analizó Troccoli.
La abogada, docente y ex dirigente sindical Liliana Kunis recordó que “la jubilación se consiguió con una huelga general en 1924, no por el estudio de especialistas” y remarcó que “el 90% de las mujeres y el 70% de los varones no se van a poder jubilar porque no tienen los 30 años de aportes”.
El ex Director Ejecutivo de la ANSES, Diego Bossio, explicó que “no podemos analizar cualquier reforma del sistema previsional sin tener en cuenta lo que está pasando con el haber jubilatorio: encontró un techo entre 2015 y 2017 y lo que ha ocurrido desde entonces es una caída muy fuerte del haber jubilatorio”.
“Hay una correlación: un sistema previsional que es el reflejo de un mercado de trabajo absolutamente endeble. No podemos pensar en un sistema jubilatorio disociado de la realidad del mercado de trabajo”, expuso Bossio ante los legisladores.