Resulta a causa de la unificación y simultaneidad de la elección local con la nacional. Garantiza a los 30.000 extranjeros residentes en la Ciudad el ejercicio del derecho al sufragio en igualdad de condiciones con los ciudadanos argentinos sin hacer diferencias entre aquellos inscriptos en el Registro Nacional de Electores y el Registro de Electores Extranjeros porteño.
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sancionó la norma que suspende la aplicación del Anexo B: Régimen Normativo de Boleta Única y Tecnologías Electrónicas de la Ley N° 4.894 en las Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias -PASO- previstas para el domingo 13 de agosto próximo y en la Elección General a celebrarse el domingo 22 de octubre también de 2017, convocadas por el Decreto N° 158/17, en las mesas de votación de electores/as incluidos/as en el padrón electoral de extranjeros/as contemplado por la Ley N° 334 conforme la consolidación de la Ley N° 5566.
Además, por el artículo 2° estableció que «serán de aplicación las disposiciones previstas en el Código Electoral Nacional vigente en el orden nacional aprobado por Ley N° 19.945 (t.o. Decreto N° 2.135/FEN/83) y sus leyes complementarias y modificatorias, en reemplazo de la normativa suspendida».
Los fundamentos del despacho de la Comisión de Asuntos Constitucionales expuestos en el recinto por el diputado Clodomiro Risau (PRO), coincidentes con el Mensaje al cuerpo parlamentario enviado por Horacio Rodríguez Larreta el miércoles 10 de mayo de 2017, mencionan que «el artículo 7° del Anexo A de la Ley N° 4.894 (Texto Consolidado por Ley N° 5.666) dispone que la convocatoria a elecciones primarias la realizará el Jefe de Gobierno al menos 90 días corridos antes de su realización y le permite asimismo adherir a la simultaneidad prevista en la Ley Nacional N° 15.262 y el artículo 46 de la Ley Nacional N°26.571, con excepción de lo previsto en la Ley N° 875».
«En ese marco, el Poder Ejecutivo convocó por Decreto N° 158/17 al electorado de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a Elecciones PASO para el 13 de agosto de 2017 y a la Elección General para el 22 de octubre de 2017, a fin de elegir a los 30 Diputados/as titulares y 10 Diputados/as suplentes que integrarán el Poder Legislativo» porteño.
Asimismo, dicho Decreto dispuso que la Ciudad realizará las elecciones primarias y general, en forma simultánea con las elecciones nacionales, con las mismas autoridades de comicios y de escrutinio, conforme lo previsto en el régimen de simultaneidad de elecciones que contempla la Ley Nacional N° 15.262, su Decreto reglamentario, y en el artículo 46 de la Ley Nacional N° 26.571.
Se argumentó que «en este sentido, la convocatoria del Poder Ejecutivo se ha realizado compartiendo el criterio en el cual se inspira la habilitación contenida en el artículo 7°, Anexo A, de la Ley N° 4.894, entendiendo a la simultaneidad de elecciones de diferentes niveles de gobierno como un régimen que optimiza la eficiencia de los recursos destinados a la organización de los actos electorales y reduce la cantidad de recursos que las agrupaciones políticas deben destinar para la campaña electoral, garantizando la plenitud de los derechos de los electores sin complejizar el acto de sufragio».
Cabe destacar que la adhesión de las elecciones locales al régimen de simultaneidad contemplado por ambas leyes nacionales, se realiza sin perjuicio de la aplicación de la normativa local respecto de los aspectos no alcanzados por dichas Leyes Nacionales y de los electores de la Ciudad no incluidos en el padrón electoral nacional.
«En ese marco, es prudente considerar que en las mesas receptoras de votos destinadas a los residentes extranjeros debidamente inscriptos en el Registro creado por la Ley N° 334 (Texto Consolidado por Ley N° 5.666), no resulta aplicable el régimen de simultaneidad de elecciones antes mencionado por no estar incluidos dichos electores en el padrón electoral nacional, rigiéndose por lo tanto su funcionamiento y desarrollo de conformidad con lo establecido en la Ley N° 4.894 (Texto Consolidado por Ley N° 5.666)».
Cabe mencionar que esta última normativa prevé para los procesos electorales de precandidatos/as y candidatos/as de agrupaciones políticas a todos los cargos públicos electivos locales de la Ciudad la utilización del sistema de Boleta Única, y su reglamentación -aprobada por Decreto N° 441/14-, establece la incorporación y aplicación de tecnologías electrónicas en ciertas etapas del procedimiento electoral, bajo las garantías reconocidas en la citada ley y en la Constitución local.
De no llevarse a cabo la suspensión, los electores inscriptos en el padrón de extranjeros se verían obligados a utilizar como instrumento de votación la boleta única, en tanto en las mesas de aquellos electores contemplados en el padrón nacional sería de aplicación el instrumento de votación vigente a nivel nacional, es decir la boleta múltiple partidaria.
Por otro lado, la Constitución porteña expresa en su artículo 62° que «La Ciudad garantiza el pleno ejercicio de los derechos políticos inherentes a la ciudadanía, conforme a los principios republicano, democrático y representativo, según las leyes que reglamenten su ejercicio. El sufragio es libre, igual, secreto, universal, obligatorio y no acumulativo. Los extranjeros residentes gozan de este derecho, con las obligaciones correlativas, en igualdad de condiciones que los ciudadanos argentinos empadronados en este distrito, en los términos que establece la ley.»
En este sentido resulta esencial que la voluntad del constituyente sea respetada y se garantice a los extranjeros residentes en nuestra Ciudad el ejercicio del derecho al sufragio en igualdad de condiciones con los ciudadanos argentinos y en los términos establecidos por la Ley N° 334 (Texto Consolidado por Ley N° 5.666), sin hacer diferencias entre aquellos inscriptos en el Registro Nacional de Electores y el Registro de Electoras Extranjeras y Electores Extranjeros de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Durante el debate además expusieron los diputados Marcelo Ramal (FIT), María Rosa Muiños (BP), Pablo Ferreyra (FpV), Fernando Vilardo (AyL), Natalia Fidel (SUMA+), Maximiliano Ferraro (CC) y Adrián Camps (PSA). La aprobación de la norma que alcanza a aproximadamente 30.000 extranjeros requería un mínimo de 40 votos y resultó votada en general con 51 positivos y 4 abstenciones (Gustavo Vera, Laura Marrone, Ramal y Vilardo).
Otros temas
Interés por el primer Congreso de Energías Renovables-Argentina y por el sexto Congreso de Ciencias Ambientales -COPIME 2017.
El cuerpo parlamentario porteño declaró de Interés Ambiental al Congreso de Energías Renovables-Argentina a realizarse entre el próximo 28 y 29 de junio referido a las energías renovables y su importancia en el cuidado del ambiente: Pronósticos sobre la Industria de las Energías Renovables – Economía e Inversión – Actualizaciones y Estrategias del Proyecto Solar – Actualizaciones y Estrategias del Proyecto Eólico – Sostenibilidad e innovación.
El proyecto de autoría de la diputada Mercedes De Las Casas (PRO) despachado por la Comisión de Ambiente en sus fundamentos recuerda que «se denominan energías renovables a las fuentes de energía que se obtienen de medios conceptualmente inagotables, ya sea por la inmensa cantidad de energía que contienen o porque son capaces de regenerarse por medios naturales. Entre las energías renovables se encuentran la hidroeléctrica, eólica, solar, geotérmica, mareomotriz, biomasa, biocarburantes y undimotriz».
Se señaló que «las energías renovables han constituido una parte importante de la energía utilizada por los humanos desde tiempos remotos, especialmente la solar, la eólica y la hidráulica. La navegación a vela, los molinos de viento o de agua y las disposiciones constructivas de los edificios son buenos ejemplos de ello. Con el invento de la máquina de vapor por James Watt, se fueron abandonando estas formas de aprovechamiento por considerarse inestables en el tiempo, y se utilizaron cada vez más los motores térmicos y eléctricos, en una época en que el todavía relativamente escaso consumo, no hacía prever un agotamiento de las fuentes, ni otros problemas ambientales que más tarde se presentarían».
En los años 70, las energías renovables se consideraron una alternativa a las energías tradicionales, tanto por su disponibilidad presente y futura garantizada (a diferencia de los combustibles fósiles que precisan miles de años para su formación), como por su menor impacto ambiental en el caso de las energías limpias, y por esta razón fueron llamadas «Energías Alternativas». Actualmente muchas de estas energías son una realidad, no una alternativa, por lo que el nombre de alternativas ya no debería emplearse.
«El consumo de energía -expresan los fundamentos- es uno de los grandes medidores del progreso y bienestar de una sociedad. El concepto de «crisis energética» aparece cuando las fuentes de energía de las que se abastece la sociedad se agotan. Un modelo económico como el actual, cuyo funcionamiento depende de un continuo crecimiento, exige también una demanda igualmente creciente de energía. Por ello hay que fomentar el uso de las energías renovables a nivel mundial, como así también a nivel local. Un modo de hacerlo es que la Ciudad de Buenos Aires sea sede del 1° Congreso de Energías renovables, en donde se dará una serie de conferencias, exposiciones y eventos de networking que cubren los últimos desarrollos, estrategias y oportunidades dentro de la emergente economía verde argentina».
Además, se declaró de Interés Ambiental al 6° Congreso de Ciencias Ambientales -COPIME 2017- que se llevará a cabo entre el 4 y 6 de octubre próximo organizado por el Consejo Profesional de Ingeniería Mecánica y Electricista en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Este evento es continuación de los que exitosamente tuvieron lugar durante los años, 2007, 2009, 2011, 2013 y 2015, con el propósito de seguir avanzando y contribuyendo a través de la educación ambiental, en el cuidado del ambiente. El proyecto fue impulsado por Gorbea (SUMA+).
Conmemoración del Día de la Conciencia Ambiental
Por otra parte, el cuerpo legislativo porteño expresó este jueves su adhesión a la conmemoración del Día de la Conciencia Ambiental, a celebrarse el 27 de septiembre de cada año. El proyecto, autoría de la diputada María Inés Gorbea (SUMA+) alude a que desde el año 1995, cada 27 de septiembre se conmemora el Día Nacional de la Conciencia Ambiental. La Ley N° 24.604 lo declaró en memoria de las personas fallecidas como consecuencia del escape de gas cianhídrico ocurrido en la ciudad bonaerense de Avellaneda en 1993.
La ley expresa que todos los años, en esa fecha, se recordarán los derechos y deberes relacionados con el ambiente en los establecimientos educativos, primarios y secundarios. Muchos de esos derechos son mencionados en la Constitución Nacional, siendo el artículo 41° uno de los más significativos: «Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley. Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales.»
Para los legisladores, la “Conciencia Ambiental” implica conocer qué es el ambiente, cuáles son los problemas ambientales contemporáneos y qué podemos hacer desde cada uno de nuestros lugares. Se trata de ser conscientes de la conveniencia de actuar con respeto y compromiso hacia el lugar en el que nos toca vivir, teniendo siempre presente que el daño que le hacemos al ambiente nos lo hacemos a nosotros mismos y a las generaciones futuras».
Reconocimientos, distinciones y declaraciones en la Legislatura
En la sesión ordinaria del jueves 8 de junio el Legislativo porteño realizó una evocación del primer gobierno patrio en las islas Malvinas, adhirió a los días de la Seguridad Vial, y de la Sensibilización sobre el Albinismo, reconoció a los juristas Juan Antonio Travieso y Antonio María Hernández, y declaró Huésped de Honor de la Ciudad al académico español José Miguel Puerta Vílchez.
Evocación del primer gobierno patrio en Malvinas.
«La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora un nuevo aniversario del primer gobierno patrio en nuestras Islas Malvinas, ocurrido el 10 de junio de 1829, cuya fecha fue establecida por el gobierno del presidente Juan Domingo Perón como el Día de la afirmación de los Derechos Argentinos sobre las Malvinas, Islas del Atlántico Sur y sector antártico», dice un texto aprobado hoy por los diputados porteños. La iniciativa fue de los diputados Javier Andrade y Magdalena Tiesso (FpV) para evocar la fecha de la creación, en 1829, de la Comandancia Política y Militar de las Islas Malvinas y las adyacentes al Cabo de Hornos en el Mar Atlántico, y la designación del primer gobernador del archipiélago, Luis Vernet. La designación se hizo por decreto del gobernador bonaerense Martín Rodríguez y fue un hito institucional por el cual las Provincias Unidas reafirmaban sus derechos de soberanía sobre dichos territorios. Ese efectivo ejercicio de soberanía fue interrumpido cuando el 3 de enero de 1833 cuando fuerzas coloniales británicas ocuparon las Islas Malvinas, expulsando a la población y a sus autoridades argentinas.
Día de la Seguridad Vial.
Los legisladores porteños también adhirieron a la conmemoración por el Día de la Seguridad Vial, que se celebra el próximo 10 de junio e instaron «a todos los actores públicos y privados involucrados a redoblar los compromisos establecidos, conforme el Plan del Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011-2020 elaborado por las Naciones Unidas». El 10 de junio de 1945 se decretó ordenar el sentido del tránsito por la mano derecha (antes se lo hacía por la izquierda). La fecha se evoca ahora para promover la educación vial a fin de reducir los siniestros y sus consecuencias. El proyecto fue de los diputados Cristina García (PRO) y Claudio Palmeyro (SP).
13 de junio: Día de la Sensibilización sobre el Albinismo.
Por iniciativa de María Magdalena Tiesso (FpV) se estableció el 13 de junio Día de la Sensibilización sobre el Albinismo, en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires. El albinismo se define como la alteración genética, congénita, autosómica y recesiva que en función de la variabilidad de sus tipologías, origina la disminución total o parcial de pigmentación en piel, ojos y cabello, dando lugar a afecciones de distinto grado. Provoca varias patologías complejas en la vista y en la piel. En algunos lugares los albinos son discriminados por falsas creencias o por su apariencia física distinta a la de otras personas. La ONU declaró al 13 de junio como Día Internacional de Sensibilización sobre el Albinismo. Con la adhesión de la ley local, se busca en la Ciudad «sensibilizar, concientizar, llamar la atención, señalar que existe un problema sin resolver, un asunto importante y pendiente en las sociedades para que, a través de esa sensibilización, los gobiernos y las sociedades actúen y tomen medidas», fundamentó la legisladora autora del proyecto.
Reconocimiento a los juristas Juan Antonio Travieso y Antonio María Hernández.
Travievo. Por iniciativa de la legisladora Paula Oliveto (CC-ARI) se distinguió al doctor en Derecho y Ciencias Sociales Juan A. Travieso, de gran trayectoria profesional y académica nacional e internacional. Travieso tiene «una vida dedicada a la enseñanza y difusión de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires y en otras universidades nacionales y extranjeras, en cursos de grado y de posgrado, así como una profusa actividad y aporte en conferencias, publicación de libros y premios nacionales y extranjeros», argumentó Oliveto.
Hernández. Los diputados Daniel Presti (PRO) y María Rosa Muiños (BP) presentaron el proyecto que declaró Personalidad Destacada a Antonio M. Hernández, quien «a lo largo de su vida se dedicó a las Ciencias Jurídicas desde tres lugares diversos; distinguiéndose en la docencia, la investigación y el ámbito legislativo». Graduado en la Universidad de Córdoba, Hernández fue autor de varios libros, profesor de post grado en distintos doctorados y asimismo fue diputado nacional por la Unión Cívica Radical, convencional constituyente de su provincia en 1987 y constituyente nacional en 1994″.
Académico español Huésped de Honor.
Fue declarado Huésped de Honor de la Ciudad José Miguel Puerta Vílchez, profesor titular del Departamento de Historia del Arte de la Universidad de Granada – España. Licenciado en historia del arte y doctor en filología árabe, el visitante que llegará el 28 de junio próximo está considerado por el mundo académico como uno de los principales arabistas e islamólogos del mundo. El proyecto fue de los diputados Omar Abboud y Emilio Raposo Varela (PRO).
Placa por el primer partido de fútbol.
Una resolución dispuso la colocación de una placa en la Plaza Dr. Benjamín Gould (entre las avenidas Sarmiento, Casares y Belisario Roldán), al conmemorarse el 150 aniversario del primer partido de fútbol jugado en la Argentina con el siguiente texto: «Homenaje de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al cumplirse 150° años del primer partido de fútbol. 1867 – 20 de junio – 2017». El 20 de junio de 1867 el Buenos Aires Cricket Club enfrentó al Buenos Aires Football Club, fundado para la ocasión unos días antes. El partido se jugó en los bosques de Palermo, en el lugar donde hoy se encuentra el Planetario. Los autores de la iniciativa fueron los diputados Francisco Quintana, Christian Bauab y Agustín Forchieri (PRO).