En una sesión que se extendió por 6 h, también se aprobaron los proyectos de modificación del Código Civil respecto de la ley de alquileres, de agravamiento de las penas por accidentes de tránsito y uno que regula desobediencias a resoluciones judiciales en caso de violencia de género
El Senado aprobó este miércoles y le dio media sanción al proyecto que regula la publicidad oficial (51 votos a favor y 8 negativos).
El objetivo de la norma es fijar criterios para la asignación y la regulación de la publicidad oficial, como por ejemplo el alcance del medio de comunicación, la «pertinencia del mensaje», la «zona geográfica», el «federalismo» y la «pluralidad de voces», entre otros factores.
El proyecto crea el Registro Nacional Público de Publicidad Oficial (RENAPPO), en el cual deberán inscribirse los medios o productoras que deseen contratar pauta oficial.
Por otro lado, la iniciativa dispone que se fijarán sanciones a los medios o soportes que se inscriban en este registro con información falsa, dado que los datos provistos tendrían el carácter de una declaración jurada.
La autoridad de aplicación estará obligada a desarrollar un Plan Anual de Publicidad Oficial donde quede enunciada cada campaña de comunicación y, a su vez, deberá elaborar un informe semestral para poner bajo consideración del Congreso.
Además, se acordó una reserva para emergencias equivalente a un 10 por ciento del presupuesto total previsto para la pauta oficial, para los casos que no estén contemplados en el Plan Anual, como catástrofes naturales o alteraciones del orden social.
El texto también indica que la autoridad de aplicación no podrá contratar campañas de publicidad oficial en los períodos electorales nacionales.
El proyecto fue defendido por la presidenta de la Comisión de Medios, la kirchnerista jujeña Liliana Fellner, quien afirmó que fomentará “el federalismo y la pluralidad de voces”.
Sin embargo, su compañera de bancada, la santacruceña María Labado, pidió la palabra para acusar al gobierno nacional de favorecer al Grupo Clarín con la pauta publicitaria “fomentando la concentración mediática”.
El desafío fue tomado por el pampeano Juan Carlos Marino, quien recordó que durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner se benefició a grupos periodísticos “como el Grupo Szpolsky que cobró 800 millones de pauta, no hicieron los aportes y, cuando debieron regularizar su situación, se mandaron a mudar y dejaron a los trabajadores de prensa sin cobrar”.
El bonaerense Jaime Linares, de GEN, reconoció que el proyecto haya sido propuesto por el oficialismo “porque esta ley, en otro momento político, no se hubiera podido ni tratar”.
Finalmente, el radical Luis Naidenoff opinó que “este año se ha dado un salto de calidad en materia institucional” y destacó “siempre ha existido la tentación de manejar el aparato comunicacional, sobre todo en los últimos años”.
Asimismo se aprobó por unanimidad (62 votos afirmativos), un proyecto de modificación del Código Civil respecto de la ley de alquileres. Entre los ejes más importantes, la iniciativa promueve aumentos escalonados con un tope ajustado a las paritarias de estatales, docentes y empleados de comercio, la reducción del 30% en la comisión de los contratos locativos y el pago de expensas extraordinarias a cargo de los propietarios.
Asimismo, la devolución del depósito se realizará con un monto actualizado al finalizar el contrato que tiene como límite hasta un mes del valor del alquiler.
El senador kirchnerista por Chubut, Juan Mario Pais, pidió introducir cambios en el dictamen que fueron aceptados por el pleno.
Las modificaciones tienen que ver con el modo de garantizar mayor previsibilidad a los contratos y asegurar que, en caso de acordarse aumentos o actualizaciones, los mismos sean para plazos no inferiores a un año.
Además, deben estar ajustados de acuerdo con los índices de precios al consumidor (IPC) y al coeficiente de variación salarial (CVS), calculados en partes proporcionales.
Luego, con 53 votos afirmativos y 6 negativos, la Cámara alta avaló con modificaciones el proyecto de reforma del Código Penal respecto al agravamiento de las penas por accidentes de tránsito. El proyecto de ley propone elevar las penas para los accidentes de tránsito que ocasionen la muerte de una persona.
El proyecto reformado establece una nueva figura penal que es la «culpa grave o temeraria», la cual intenta atender al hecho de que la muerte de una persona atropellada por un vehículo se considera un delito culposo.
La Cámara de Senadores aprobó también por unanimidad y sin debate, y giró a Diputados, un proyecto de ley para penalizar la publicación o difusión de imágenes no consentidas de desnudez o videos de contenido sexual o erótico.
El proyecto reprime con la pena de prisión de seis meses a cuatro años al que difunda “imágenes de desnudez total o videos de contenido sexual o erótico de una o más personas” sin el consentimiento de los protagonistas.
Además, tampoco se permite la difusión de esas imágenes aunque, para tomarlas, hubiera habido consentimiento de las partes.
Asimismo, la persona condenada será obligada a arbitrar los mecanismos necesarios para retirar de circulación o bloquear el material, a su costa y en un plazo inminente.
Por último, se aprobó con 49 votos afirmativos el proyecto que modifica el artículo 239 del Código Penal que regula desobediencias a resoluciones judiciales en caso de violencia de género.