El Senado aprobó por unanimidad la reforma de «Compre Argentino» que establece prioridad a las pymes en las compras del Estado. Tamién aprobó con modificaciones y por 50 votos afirmativos y 7 negativos el proyecto que modifica la Ley de Defensa de la Competencia que llegó en revisión desde Diputados y por lo tanto vuelve a esa cámara.
«COMPRE ARGENTINO»
El Senado aprobó con 49 votos afirmativos y por unanimidad la reforma de «Compre Argentino» que establece prioridad a las pymes en las compras del Estado.
La senadora Silvia Elías de Pérez como miembro informante resaltó, «Esta ley cuida a nuestros productores y es vital para el crecimiento de la Argentina», al mismo tiempo que aclaró, «se establece aquí un control legislativo, dotando a la bicameral para que tenga la facultad de controlar que la ley de Compre Argentino se cumpla».
En su presentación, Elías de Pérez, se refirió al artículo referido a la «reserva de mercado» y dijo,» esto significa que para compras menores a cierto nivel habrá una reserva del mercado para que nuestras pymes allí compitan».
Sus artículos más sobresalientes apuntan al fomento de la economía nacional, donde en los procesos de compra del Estado se amplían los márgenes de preferencia sobre bienes de origen nacional del 7% actual al 15% para las pymes, mientras que para las grandes empresas pasará de 5% al 8%..
Por otra parte, en caso de que una empresa extranjera gane una licitación, deberá subcontratar empresas nacionales hasta cubrir un veinte por ciento del valor de la obra. Se mantiene en el 40%, la participación del componente importado para que la denominación sea «bien nacional».
En aquellas compras menores a los 20 millones de pesos, cuando se igualen ofertas con las grandes empresas, las pymes también serán beneficiarias, y gozarán de una reserva de mercado exclusiva.
El Estado nacional, sus organismos y todos los sujetos alcanzados tendrán la obligación de compulsar entre pymes en compras menores a 1 millón 300 mil pesos o en la construcción de viviendas u obras públicas con contratos menores a 100 millones de pesos. En cuanto a los sujetos alcanzados por el proyecto, se incorporó a los entes públicos, los fideicomisos, el Poder Legislativo, el Judicial, el Ministerio Público Fiscal y CAMMESA (Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico).
Respecto de las economías regionales, las provincias que adhieran a esta ley, durante tres años tendrán el incentivo de que sus pymes tendrán una preferencia superior del 1%.
La nueva Ley «Compre Argentino» prevé la creación del «Programa Nacional de Desarrollo de Proveedores», cuyo fin es «desarrollar proveedores nacionales en sectores estratégicos, a fin de contribuir al impulso de la industria, la diversificación de la matriz productiva nacional y la promoción de la competitividad y la transformación productiva».
También se amplían las facultades de la comisión bicameral que debe controlar la operatoria del régimen de Participación público Privada (PPP), aún no constituida, para que también realice un seguimiento del «Compre Argentino».
Estos beneficios de la ley «Compre Argentino» no se modificarán por tres años; sólo cambiarán cuando lo disponga la autoridad de aplicación pasado ese plazo, siempre que se trate de bienes de alto contenido científico y tecnológico, en virtud de la situación coyuntural del mercado.
SE APROBÓ CON MODIFICACIONES LA LEY SOBRE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
El Senado de la Nación aprobó con 50 votos afirmativos y 7 negativos el proyecto que modifica la Ley de Defensa de la Competencia que llegó en revisión desde Diputados y por lo tanto vuelve a esa cámara.
El presente prohíbe «todos los actos o conductas que distorsionen o influyan negativamente en las condiciones de mercado».
La senadora Inés Brizuela y Doria (La Rioja – Cambiemos), en su carácter de miembro informante, explicó: «Una ley de defensa de la competencia es para evitar la cartelización, romper los monopolios y las posiciones dominantes a la hora de fijar precios».
También, Brizuela agregó: «esta iniciativa servirá para equilibrar el juego y la interacción entre los grandes capitales concentrados y las pequeñas empresas, para resguardar los derechos de los usuarios y consumidores y para democratizar las reglas. Se trata de una necesidad de la sociedad argentina».
La incorporación de la figura del arrepentido y la creación de un Programa de Clemencia, constituye otro de sus aspectos centrales de este proyecto y sirve para detectar carteles económicos y empresarios, de manera de poder sancionar a los responsables de ese accionar, dar un amparo a quienes lo denuncien, y reduce la multa entre el 20% y el 50% para algún otro miembro que aporte una prueba adicional.
También se crea la Autoridad Nacional de la Competencia, como organismo descentralizado e independiente en el ámbito del Poder Ejecutivo, que estará conformada por el Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia, el titular de la Secretaría de Instrucción de Conductas Anticompetitivas y el titular de la Secretaría de Concentraciones Económicas. El tribunal estará integrado por cinco miembros, quienes deberán tener «idoneidad técnica» en la materia y presentarse a concurso público. Luego de la pre-selección, el Ejecutivo deberá enviar los pliegos para que el Senado les dé acuerdo.
Además, se votó con 54 votos afirmativos y por unanimidad la media sanción del proyecto de cesión de jurisdicción para la creación del Parque Nacional Iberá.