Este martes se realizó una nueva reunión de la comisión de Asuntos Constitucionales para continuar con el estudio de los proyectos para regular los piquetes y la protesta social. Los invitados fueron muy críticos con la mayoría de los proyectos en estudio.
La comisión que preside la diputada Diana Conti (FpV-Bs.As.) recibió la isita de Paola García Rey (Amnistía Internacional); la ex defensora del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires, Alicia Pierini; Lucas Grosman (Universidad de San Andrés); Marcela Perelman y Paula Litvachky del CELS.
Paola García Rey centró su exposición en las restricciones que el derecho internacional impone al Estado para regular la protesta social. En tal sentido explicó que el contenido de una manifestación no puede ser motivo para declararla legítima o ilegítima y por tanto, no era lógico prever notificaciones previas y mucho menos autorizaciones.
Pierini sostuvo que “el Estado tiene que tener un rol de protección y prevención”, y que “no está sólo para restringir”. En esa línea propuso la creación de equipos de mediadores o «facilitadores» para resolver los conflictos, fuera de las fuerzas de seguridad cuyo paradigma es la lucha contra el delito.
Grosman coincidió con la ex Defensora del Pueblo de la Ciudad en que el esquema del conflicto de derechos no era el mejor. Sin embargo se manifestó contrario a piquetes señalando que cortar la calle no es “parte del derecho a la libertad de expresión”.
En su opinión persiguen «un daño intencional con el objeto de robustecer el reclamo sobre el que está en posición de satisfacerlo», por lo que “no favorecen la deliberación democrática».
Perelman, coordinadora del equipo de Políticas de Seguridad y Violencia Institucional del CELS, señaló que el abordaje no violento de la protesta social desde el Estado «registró debilidades» en los últimos años, dado que se produjeron al menos 15 muertes en el marco de manifestaciones y piquetes.
La directora del área de Justicia y Seguridad del CELS, Paula Livachky, pidió se contemplen los principios de legitimidad de la protesta social, el de mediación política de los conflictos y el de regulación de la actuación de las fuerzas de seguridad.
“Los proyectos parten de la idea de que existe un uso abusivo de la protesta y que por eso hay que restringirlo”, cuestionó, para luego señalar la necesidad de una legislación que disponga la forma en que el Estado debe proteger a quienes protestan y garantizando su derecho.
La Presidenta pasó la reunión a cuarto intermedio informando que se han presentado tres nuevos proyectos sobre el tema -Remo Carlotto (FpV), Alberto Asseff (Frente Renovador) e Ivana Bianchi (Compromiso Federal)- y recordando que el próximo martes se continuará con la presencia de representantes de la CTA, CGT, Memoria y Quebracho.
Proyectos en estudio:
EXPTE 1493-D-2014. PROYECTO DE LEY. DIPUTADOS GIUSTOZZI, RUBEN DARIO, SCHWINDT, MARIA LILIANA, SCIUTTO, RUBEN DARIO, MARTINEZ, OSCAR ARIEL, CREMER DE BUSTI, MARIA CRISTINA, TUNDIS, MIRTA, FABIANI, EDUARDO ALBERTO Y DAS NEVES, MARIO. CONSOLIDACIÓN DEL DERECHO A LA PETICIÓN SOCIAL Y LA CONVIVENCIA CIUDADANA. RÉGIMEN. (ASUNTOS CONSTITUCIONALES / SEGURIDAD INTERIOR)
EXPTE 1753-D-2014. PROYECTO DE LEY. DIPUTADOS STURZENEGGER, FEDERICO ADOLFO Y BULLRICH, PATRICIA. CÓDIGO PENAL. MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 194 SOBRE CONVIVENCIA CIUDADANA. (LEGISLACIÓN PENAL / ASUNTOS CONSTITUCIONALES)
EXPTE 2544-D-2014. PROYECTO DE LEY. DIPUTADOS PEDRINI, JUAN MANUEL, KUNKEL, CARLOS MIGUEL, DIAZ BANCALARI, JOSE MARIA, CONTI, DIANA BEATRIZ, GARCIA, MARIA TERESA, MARTINEZ CAMPOS, GUSTAVO JOSE Y MENDOZA, SANDRA MARCELA. CONVIVENCIA EN MANIFESTACIONES PÚBLICAS. RÉGIMEN. (ASUNTOS CONSTITUCIONALES / SEGURIDAD INTERIOR)
EXPTE 2907-D-2014. PROYECTO DE LEY. DIPUTADOS CONTI, DIANA BEATRIZ Y COMELLI, ALICIA MARCELA. COMISIÓN DE MEDIACIÓN OBLIGATORIA FRENTE A LOS CONFLICTOS SOCIALES. CREACIÓN EN EL ÁMBITO DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DE LA NACIÓN. SE DECLARA LA AMNISTÍA A LAS PERSONAS INCURSAS EN DELITOS COMETIDOS EN EL MARCO DE PROTESTAS, MOVILIZACIONES Y REIVINDICACIONES SOCIALES, GREMIALES Y POLÍTICAS, A PARTIR DEL 10 DE DICIEMBRE DE 2001. (ASUNTOS CONSTITUCIONALES / SEGURIDAD INTERIOR)
EXPTE 2963-D-2014. PROYECTO DE LEY. DIPUTADOS LINARES, MARIA VIRGINIA, ALFONSIN, RICARDO LUIS, PITROLA, NESTOR ANTONIO, LOPEZ, PABLO SEBASTIAN, JAVKIN, PABLO LAUTARO, ARGUMEDO, ALCIRA SUSANA , STOLBIZER, MARGARITA ROSA, LOZANO, CLAUDIO RAUL, DEL CAÑO, NICOLAS, MOYANO, JUAN FACUNDO, MARTINEZ, OSCAR ANSELMO, DE GENNARO, VICTOR NORBERTO, PERALTA, FABIAN FRANCISCO, CICILIANI, ALICIA MABEL Y DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA. PROTESTA SOCIAL. RÉGIMEN CONTRA SU CRIMINALIZACIÓN. (ASUNTOS CONSTITUCIONALES/ SEGURIDAD INTERIOR)
EXPTE 3001-D-2014. PROYECTO DE ELY. DIPUTADA PUCHETA, RAMONA. CONSOLIDACIÓN DE LA ATENCIÓN AL PÚBLICO Y DE LAS PETICIONES SOCIALES. RÉGIMEN. (ASUNTOS CONSTITUCIONALES/ SEGURIDAD INTERIOR / PRESUPUESTO Y HACIENDA)
EXPTE 3698-D-2014. PROYECTO DE LEY. DIPUTADA FERREYRA, ARACELI. MOVILIZACIÓN SOCIAL PACÍFICA. RÉGIMEN. (ASUNTOS CONSTITUCIONALES / SEGURIDAD INTERIOR)
EXPTE 3723-D-2014. PROYECTO DE LEY. DIPUTADOS TONELLI, PABLO GABRIEL Y ALONSO, LAURA. GARANTÍZASE EL DERECHO CONSTITUCIONAL DE PETICIONAR A LAS AUTORIDADES MEDIANTE UNA REUNIÓN PACÍFICA DE PERSONAS EN EL ESPACIO PÚBLICO. (ASUNTOS CONSTITUCIONALES / SEGURIDAD INTERIOR)