RELACIONES EXTERIORES AVANZÓ CON UNA BATERÍA DE PROYECTOS SOBRE CONVENIOS Y ACUERDOS
Los legisladores avalaron el proyecto de ley del Poder Ejecutivo, de fecha 30 de abril de 2024, por el cual se aprueba el convenio entre Argentina y la República de Austria para eliminar la doble imposición con respecto a los impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio y la prevención de la evasión y elusión fiscal, suscripto en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el 6 de diciembre de 2019. El bloque de Unión por la Patria no acompañó este proyecto por “falta de información en el impacto del beneficio impositivo”.
Luego, se firmaron dictámenes a catorce proyectos de ley en revisión del Senado que apuntan a aprobar diversos convenios y acuerdos: el convenio sobre el Cuaderno A.T.A. para la importación temporal de mercaderías, adoptado en Bruselas, reino de Bélgica el 6 de diciembre de 1961; y el acuerdo entre Argentina y el Gran Ducado de Luxemburgo para la exención recíproca con Respecto a los impuestos sobre la renta y el patrimonio proveniente de la operación de aeronaves en el transporte internacional suscripto en Luxemburgo – Gran Ducado De Luxemburgo – el 24 de junio de 2004.
El acuerdo para la promoción y protección recíproca de inversiones entre la República Argentina y los Emiratos Árabes Unidos, suscrito el 16 de abril de 2018 en la ciudad de Abu Dhabi, Emiratos Árabes Unidos; el acuerdo para la Protección Mutua de las Indicaciones Geográficas Originarias en los Territorios de los Estados Parte del Mercosur, suscripto en la ciudad de Bento Goncalves -República Federativa del Brasil- el 5 de diciembre de 2019; y el acuerdo sobre Facilitación del Comercio del Mercosur, suscripto en la ciudad de Bento Goncalves, República Federativa del Brasil, el 5 de diciembre de 2019.
Para argumentar el proyecto que busca aprobar el acuerdo para la promoción y protección recíproca de inversiones entre la República Argentina y los Emiratos Árabes Unidos, la doctora Silvina González Napolitano, de Cancillería, explicó que “es un tratado equilibrado, con derechos para el inversor y obligaciones para el estado, tratando de proteger a las inversiones lícitas que se hayan realizado con conformidad con las leyes argentinas.”
Desde Unión por la Patria, la diputada Roxana Monzón, informó que se oponen al proyecto “pero no por estar en contra de las inversiones, sino porque nos está faltando información, necesitamos ver la evidencia empírica”.
Asimismo, se avanzó en el convenio sobre Seguridad Social entre la República Argentina y Canadá, en la Ciudad de Buenos Aires el 13 de agosto de 2021; el protocolo de Contrataciones Públicas del Mercosur, suscripto en la ciudad de Brasilia -República Federativa del Brasil- el 21 de diciembre de 2017; y el protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio — Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, adoptado en la ciudad de Ginebra, Confederación Suiza, el 17 de junio de 2022.
También, el acuerdo entre la República Argentina y la República del Paraguay sobre Servicios Aéreos, celebrado en la ciudad de Asunción, República del Paraguay el 8 de abril de 2022; el acuerdo sobre Comercio Electrónico del Mercosur, celebrado en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, el 29 de abril de 2021; y el acuerdo sobre Servicios Aéreos entre el gobierno de la República Argentina y el gobierno de la República Checa, celebrado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el 31 de marzo de 2011.
El convenio para la Represión de Actos Ilícitos relacionados con la Aviación Civil Internacional, celebrado en la ciudad de Beijing, República Popular China, el 10 de septiembre de 2010; la convención relativa a la Organización Internacional de Ayudas a la Navegación Marítima, celebrada en la ciudad de París, República Francesa, el 27 de enero de 2021; y el acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012 sobre la Implantación de las Disposiciones del Protocolo de Torremolinos de 1993 relativo al Convenio Internacional de Torremolinos para la Seguridad de los Buques Pesqueros, 1977, celebrado en Ciudad del Cabo, República de Sudáfrica el 11 de octubre de 2012.
En otro orden, la Comisión dio el visto bueno a una serie de proyectos de resolución y declaración, dentro de los que se destacan las iniciativas referidas a las Islas Malvinas, algunas de las cuales se unificaron: el que manifiesta repudio por la presencia en las Islas y las declaraciones del ministro de asuntos exteriores del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, David Cameron; y el que expresa rechazo a la decisión del gobierno del Reino Unido de construir un nuevo Puerto allí.
Otro, que también unificó cuatro iniciativas presentadas, fue el proyecto de resolución para expresar preocupación por las graves irregularidades en el actual proceso electoral en Venezuela para el período 2025/2031, los obstáculos para la inscripción de los aspirantes presidenciales ante el Consejo Nacional Electoral e impedir el voto en las elecciones del 28 de julio de 2024 de los ciudadanos venezolanos residentes en Argentina.
Al comiendo del encuentro, se completaron las autoridades de la Comisión pendientes, siendo designados para la secretaría primera al diputado Pablo Juliano (UCR) y en la secretaría cuarta al diputado Alberto Arancibia Rodríguez (LLA).
AVANZA EL DEBATE POR LA CREACIÓN DEL REGISTRO DE DATOS GENÉTICOS PARA LOS DELITOS SEXUALES
Un plenario de las Comisiones de Legislación Penal y Seguridad Interior, a cargo de los diputados del PRO Laura Rodríguez Machado y José Nuñez, respectivamente, analizó el proyecto de Ley que busca poder lograr la identificación genética de todos los delitos previstos en el Código Penal.
Al comienzo de la reunión, distintos expositores se refirieron al proyecto de ley impulsado por el Poder Ejecutivo, por el cual se “crea el Registro Nacional de Datos Genéticos vinculados a Delitos contra la Integridad Sexual”, con el fin de poder abarcar la identificación genética de todos los delitos previstos en el Código Penal.
En ese sentido, Cecilia Bobillo, doctora en bioquímica y responsable del Laboratorio de Genética Forense del Poder Judicial de la Provincia de La Pampa- Ministerio Público, contó su experiencia y en ese sentido, aseveró que “es fundamental tener en cuenta la idoneidad de quienes manejan la base de datos”, por lo cual ponderó el último Artículo del proyecto que expresa: “El director del Registro Nacional de Datos Genéticos vinculados con la investigación criminal será designado por el Presidente de la Nación, previo concurso público de oposición y antecedentes”.
Por su parte, la directora ejecutiva del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), Paula Litvachky, marcó algunas diferencias con la norma: “Es importante buscar normativas y herramientas para la averiguación o la investigación de delitos, pero realizando una ponderación constitucional entre la investigación penal y la vigencia de las garantías constitucionales».
En tanto, la presidenta de la Fundación Vía Libre y docente Universitaria, Beatriz Busaniche, cuestionó que el proyecto, “pretende integrar al registro de ADN a personas inocentes”, al señalar que “una persona imputada de un delito es inocente hasta que tenga una codena firme”.
A su turno, Sergio Lello Sánchez, procurador General del Ministerio Público de la Acusación de la Provincia de Jujuy, se manifestó a favor del proyecto: “Es muy útil para el esclarecimiento de hechos ilícitos”. También, consideró que los conceptos de “Datos genéticos, huellas y perfiles genéticos” que figuran en el proyecto, “deberían unificarse”, ya que presta a confusión, por lo cual sugirió englobarlo en “Datos genéticos”.
Finalmente, Gianni Venier, abogado y ex director de Inteligencia de seguridad de la Provincia de Mendoza y ex ministro de la Provincia de Mendoza, dio su opinión respecto al software especializado CODIS: “La certeza debe ser absoluta”. Y planteó: “Si un sistema con otro no tiene un programador interno (un software de interfaz), queda una pequeña duda de si la muestra es válida o no, y esa duda provoca la absolución”, por lo cual -reflexionó- “no tendría ningún sentido tener un sistema que sea para punir a quien han cometido un delito o se están escapando de la Justicia”.
Además, los legisladores expresaron su opinión sobre la iniciativa. Desde el bloque de Unión por la Patria, el diputado José Glinski, afirmó que “hay voluntad de avanzar en el mejoramiento de los instrumentos para la investigación y la resolución se casos de carácter penal”, pero sugirió realizar más reuniones informativas, con el objetivo de “trabajar mejor y con más tiempo un proyecto de estas características”.
Por su parte, la diputada Alida Ferreyra (LLA) aseveró que la iniciativa es fundamental para “encontrar al verdadero culpable de un delito.
En tanto, la diputada de Mónica Frade (HCF) cuestionó: “No me parece prudente que todo este sistema esté en manos del Poder Ejecutivo”, sino que -sostuvo- “debería estar en manos del Ministerio Público Fiscal, de la Procuración”.
Por último, la diputada Myriam Bregman (FIT) mostró su visión respecto a la norma y opinó que es un proyecto que «demuestra que quieren un Estado fuerte que registre y controle los datos de la población».
LA COMISIÓN DE JUSTICIA CONCLUYÓ LA DESIGNACIÓN DE SUS AUTORIDADES
La Comisión de Justicia que preside el diputado Manuel Quintar (LLA), se reunió para concluir con la designación de las tres secretarías que se encontraban pendientes de nombramiento.
En ese sentido, los diputados del bloque de Unión por la Patria, Rodolfo Tailhade (UxP) y Ramiro Gutiérrez (UCR), asumieron los cargos en la secretaria 1° y 3°, respectivamente.
Además, el cargo de secretario 2° lo ocupará el diputado Alfredo Vallejos del bloque de la Unión Cívica Radical.
Para concluir, Quintar explicó a los legisladores que está en contacto con el Poder Ejecutivo “para evaluar el orden de tratamiento de los proyectos que va a enviar”
En ese sentido, el titular de Justicia convocó a sus pares a que “acerquen un orden de prioridad para los proyectos que cada bloque quiere abordar, así se disponen a trabajar en temas concretos”.
Por último, la Comisión de Justicia estableció que el día y horario de sus reuniones será los miércoles a las 16 horas.
PLENARIO DE DIPUTADOS AVANZÓ CON PROYECTOS DE MOVILIDAD JUBILATORIA: SE FIRMARON CINCO DICTAMENES
Un plenario de las Comisiones de Previsión y Seguridad Social y Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados debatió los proyectos que proponen una nueva fórmula de movilidad jubilatoria.
La presidenta de Previsión y Seguridad Social, Gabriela Brouwer De Koning (UCR), destacó haberle dado prioridad a un tema “muy importante para más de los 7 millones de pensionados y jubilados: la recomposición de sus haberes”.
Brouwer De Koning subrayó que se dio “un debate muy serio y participativo” que arrojó como resultado cinco dictámenes, firmados por los bloques de La Libertad Avanza, de Unión por la Patria, del FIT, de la UCR más Hacemos Coalición Federal, y del PRO.
En defensa del dictamen del Frente de Izquierda, el diputado Nicolás Del Caño planteó que la discusión de la movilidad jubilatoria “debería partir de una recomposición de los haberes”. “Tuvimos una licuación desde hace muchos años, todos los gobiernos han ajustado brutalmente los haberes y hoy están en niveles de indigencia”, reclamó.
La diputada Alejandra Torres (Hacemos Coalición Federal) consideró que el dictamen de su bancada junto a la UCR “respeta en todo momento el resguardo del equilibrio fiscal”. “Sobre el ensamble de la formula vieja con la formula nueva es fundamental que sea totalmente coherente, teniendo en cuenta que ningún mes sea pasado por alto, dicha situación ha sido manifestada por la Corte en diferentes oportunidades”, remarcó.
El diputado Juan Manuel López (Coalición Cívica) dijo que “el ajuste ha recaído en los haberes de los jubilados”. “Estamos pidiendo un acto de justicia mínima que hay que hacer, recuperando los puntos de inflación. Hemos llegado a un consenso muy grande muchísimos bloques y esperamos llevarlo al recinto”, adelantó.
Por su parte, el diputado Julio Moreno Ovalle (LLA) recordó que “hay más de 5 millones de jubilados, el 64% accedió a la jubilación a través de moratorias, quiere decir que no pagaron los 30 años de aporte como consecuencia de esta economía informal”. Moreno Ovalle pidió “ratificar el decreto 274” y remarcó que “el gobierno tiene sensibilidad sino no hubiera dado la cantidad de bonos y aportes que ha dado”.
El diputado Germán Martínez (UxP) dijo que “hay una enorme mayoría que quiere avanzar en una mejora importante de los haberes de los jubilados, en estos meses ha habido un grave retroceso en sus ingresos”. “El componente inflacionario claramente tiene que estar en la fórmula, pero la cuestión de la variación de los salarios también tiene que estar presente, ansiamos que pueda haber un proceso de recuperación en favor de los trabajadores”, manifestó.
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